12月12日，在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行的世界貿易組織(WTO)第十一屆部長級會議期間，美國、日本和歐盟三大經濟體發表聯合聲明，批評產能過剩的國家。經過媒體提前介入，這一聲明被解讀為，這是三大經濟體針對中國的工業產能過剩及其他貿易行為建起了統一聯盟。
聲明沒有點名中國，但高調指出三大問題：重要產業的嚴重產能過剩，以及扭曲市場的補貼政策、以強令企業、公司轉讓其重要的專有技術的規定。WTO前官員、現卡托研究中心（Cato Institute）研究員西蒙·萊斯特（Simon Lester）對《財經》記者說，他們發表了聲明，但至于現在要做什么，并沒有制訂出明確的計劃。
鋼鐵產能過剩被認為是過去幾年中歐關系中最為棘手的的領域之一。美國則把中國的鋼鐵產能過剩上升到新的戰略高度。
法國巴黎政治學院經濟學教授帕特里克·梅瑟利（Patrick Messerlin）對《財經》記者說，產能過剩是全球性的現象，各國必須聯合行動起來解決。今天，美國，歐盟和日本的聯合努力將為中國高效的鋼鐵企業帶來財富，那些效率低下的企業則可能把銷售額轉移到世界其他地方，但會造成中國公共預算成本提高。
歷史似乎在重演。梅瑟利指出，上世紀70年代日美貿易摩擦開始激化。20世紀70年代后半期，美國和歐洲聯合起來對抗日本鋼鐵制造商，認為日本政府的支持造成了世界鋼鐵產能過剩，致使美歐鋼鐵企業倒閉。美國和歐盟發起了許多反傾銷的行動，但結果是日本鋼鐵企業轉戰亞洲，使得歐美鋼鐵很難在亞洲出口。同時他們推出的政策舉措抬高了價格，使其自身在美國和歐洲的鋼鐵銷售也減少，美國和歐洲的鋼鐵行業生存相當艱難。
萊斯特認為，二者有相似之處，但同時應當看到，美日歐對中國的怨言顯然與上世紀70年代美歐對日本的有所不同。
美國、歐盟和日本三大經濟體都對中國補貼國有企業多有抱怨，認為這種扭曲市場的做法助長了鋼鐵和鋁等關鍵產業的產能嚴重過剩，造成產品大量涌入全球市場，導致其他地區裁員。他們指出，中國的融資和投資規定經常迫使外資企業轉讓具有戰略意義的技術。
日前，美國在日內瓦公布一份文件，支持歐盟的立場，反對給予中國市場經濟地位。對歐美而言，若中國獲得市場經濟地位，將嚴重削弱西方國家的貿易保護能力，將更難對其不正當低價出口進行反傾銷上訴。美國以此行動來支持與中國有爭端的歐盟。而金融時報透露，歐盟官員已向美國代表傳達“信號”，稱“不要單槍匹馬地戰斗”。此外，美國和歐盟還拉上日本，呼吁在WTO的框架內，共同完善三方機制。
梅瑟利說，中國政府非常清楚，更好的工業政策和預算選擇是取消對低效鋼鐵制造商的補貼，這樣高效的鋼鐵企業才能繁盛。同樣，美國，歐盟和日本應該意識到這不應當是“我們反對他們”的游戲，應是“大家團結一致”。這不是容易之路，但從長遠來看，是唯一能真正解決這個問題的辦法。
2017年11月30日，鋼鐵產能過剩全球論壇部長級會議（Global Forum on Steel Excess Capacity）在德國柏林召開。此論壇引人關注的背景數字是，2016年，全球煉鋼產能過剩達到前所未有的7億3700萬噸，主要源于鋼鐵價格下跌，且對鋼鐵行業及相關行業的就業產生了不利影響。有研究報告指出，鋼鐵行業的供需不平衡，使“生產一種對經濟和社會運行至關重要的材料的產業的生存能力受到威脅”。
在33個論壇參會國中，中國是全球最大鋼鐵生產國，其產量幾乎占全球總產量的一半，成為論壇的絕對焦點。歷經鋼鐵業去產能陣痛的中國自認為成績單相當搶眼：2014-2016年，中國削減鋼鐵產能是全球削減總量的120%以上。為此，僅2016年，中國鋼鐵行業就重新安置職工20.1萬人，超過美國、日本各自鋼鐵就業總人數，相當于歐洲鋼鐵就業總人數的60%。2016年，中國政府承諾進行新的供給側改革，目標是在五年內減少1億至1億5千萬噸的粗鋼產能，此舉將使50萬名工人得到重新安置。
但美國和其他國家并不買帳，美國將矛頭直指中國，指責中國是造成全球供應過剩的罪魁禍首，并對中國減產的承諾表示懷疑。
中國被美國和與會各國要求單方面行動緩解全球鋼鐵過剩，中方指出，產能過剩是在全球經濟發展過程中產生的普遍性、周期性、結構性問題，并非鋼鐵行業特有的經濟現象，是全球各國面臨的共同困難和挑戰，不是中國獨有的問題。
中美又一次不歡而散。
雖然事后論壇的新聞通告中提到，33個與會國家就鋼鐵論壇報告達成一致，但美國貿易代表萊特希澤隨后發表聲明稱：“論壇還沒有在鋼鐵產能過剩的根本原因上取得有意義的進展，關注短期發展和陳舊的承諾并不能解決問題的根本原因。”
2017年春，美國商務部動用了1962年《貿易擴張法》的第232條款，明確美國政府可以保護國家安全為由架設貿易壁壘，調查鋼鐵和鋁的進口是否會對國家安全構成威脅。這項調查將由美國商務部于2018年初完成，中美更多的貿易不確定會隨之而來。
在剛剛閉幕的三亞·財經國際論壇上，卡內基國際和平基金會副總裁包道格（Douglas Paal）對《財經》記者強調，美國對中國有著更深的誤解，雖然貿易赤字成因復雜，但美國人極為固執地將其歸綹于雙邊關系。特朗普訪華后隨即采取了一系列措施，在貿易方面和中國產生摩擦。
美國商務部11月28日宣布，針對中國出口的普通合金鋁箔展開自發性反傾銷和反補貼稅雙重調查。這是商務部20年來首次動用該部門的權力，根據1930年的《關稅法》展開自發的反傾銷稅和反補貼稅調查。調查涉及去年進口的價值6億多美元的中國普通合金鋁片。包道格指出，美國商務部的行動是沒有鋁品業具體的要求下展開的。
中共中央黨史研究室原副主任章百家對《財經》記者表示，中美兩國的綜合國力差距有所縮小，同時，兩國在軍事、經濟、金融和科技四個領域呈現出競爭的態勢。雖然雙方仍然有合作，但競爭的一面不斷凸顯。新情況的出現，動搖了以往中美互信的基礎。
中美兩國的針鋒相對變得更加頻繁。就在11月11日的WTO第十一屆部長級會議會議中，中國和美國圍繞自由貿易出現的立場交鋒成為焦點，與會164個國家討論了世貿組織是否應維持其仲裁者的角色，促使貿易爭端的和平解決。與自由貿易相對的另一面，是特朗普政府高舉的削弱多邊主義、加強貿易保護主義，美國貿易代表指責WTO的重點由貿易談判轉向貿易訴訟，且對中國等較富裕的發展中國家過于寬松。最終，當天中國、加拿大、澳大利亞和韓國等44個世貿組織成員發表聯合聲明，重申支持多邊貿易體制。
此次WTO部長級會議召開時，美國政府已對WTO大力討伐多時，有觀點指出美國政府希望WTO慢性死亡。12月10日，美國貿易代表萊特希澤在向各國部長演講時表示，WTO“已經失去了協商功能，成為大家抱怨的訴訟中心”。WTO上訴機構（Appellate Body）部分成員任期已滿，美國阻撓該機構填補空缺名額，使得該機構7個席位中只有4人在任。
翰宇國際律師事務所（Squire Patton Boggs LLP）國際貿易聯席主席弗蘭克·塞莫利茲（Frank Samolis）對《財經》記者說，我覺得事情的發展現在變得非常有意思，鑒于美國對世貿組織作為多邊機構的種種指責，以及阻止其上訴機構填補空缺，現在卻利用這個機會推出這份聲明，這是否表明美國要逐漸恢復到多邊貿易的模式中？但不管怎樣，美國規避世貿組織的行為讓人擔憂這個多邊機構會逐漸式微。當然美國、歐盟以及日本三方建立聯盟的行為也不會保證鋼鐵傾銷現象就此會銳減。
